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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差 距。