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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办 
成本；另一  方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。