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发展普惠
托育服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力
， 
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。