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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三
成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入 托率 仅为6%左右 ，托位 供给存在较大缺口 
。截至2021
年底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。