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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。