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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机 构
游离于相 关部门的监管
体系之外。