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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的
矛盾突
出 。 数
据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。