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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。