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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构  运营成本。