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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提
出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
 购买 服务等多种方式，降
低普惠机 构运营成本。