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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
 机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在
选择托育机构时都会关
注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。