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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资

水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体

系之外。