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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实

中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。