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先 ，
托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，  距离“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。