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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社 会发展 
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠 机构运营成本。