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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性， 而社会力量往往面
临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购
买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。