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　　发展普 
惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助 、
购买服务等多种方式

， 降低普惠机构运营成本。