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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往  往面  临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成本。