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发 展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降 
低 普惠 机构运营成本。