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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机
构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。