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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托
育机构提供的服 务质量参差 不齐，一
些非
正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。