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　　其三，托 
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家  庭在选择 托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等
， 但在现实中，各托育机构提

供的服务质量参差不 齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。