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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务 等多种
方式， 降低普惠机构运营 成本。