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　　首 先，托
育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示   ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 

仅为6%左右，托位供给 存在较大
 缺口。截 至2021年底，我国
每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。