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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张 本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴 
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。