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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有 托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。