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　　首先 ， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截
至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。