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　　发展普惠托 育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出 ，一 
方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降

低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。