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　　其三，托育  服 务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提 供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。