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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 
效监管  机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。