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　　其三，托育服 务领 
域人才短缺 
，有效 监管机 制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差 
不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。