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其三，托育服务领域
人才短 缺
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。