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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口。截

至2021年底，
我国 
每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个， 距离“十 四

五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。