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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力  量往往 面临高成本压力，
需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。