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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建 立合 
理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。