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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机
 构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存 很大差 距。