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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛
盾突  出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口
。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目 标尚存很大差距。