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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 
宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办
成 本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构
运营成本。