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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力
 ，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
社 会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度
 ，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。