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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一方
面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、  奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。