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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本

分担机制。中国宏观经济
研究 
院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。