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首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求
， 但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。