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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营
成本。