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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于相
关部门的监管体系之外。