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　　首先，托 
育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。