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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管 
体系之外。