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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水

平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供

的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关 部门的监管体系之外。