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　　其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各
托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。