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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临 高成本压力， 需 要建立 合理的成本分担 机制。中国
宏观 经济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。