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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往  往面临高成本 压力
，需要建立合  理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一

方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。